下甘棠村人口约1500人，其中大部分青壮年人口都外出打工，村里的村干部思想落后，这主要原因还是教育跟不上，缺乏高素质人才来带领群众。当然镇上的干 部也差不多。真正的理解就是说地域偏远，工业发展滞后，人民生活水平不高。村干部对于村里的建设没有任何规划，总是依靠上面政府做的一些决策而行动，缺乏 对村里自主的去改变农村面貌，村务不公开，对于国家提倡的公平、公正、公开那是很难看到，或者说是没有。所以村里有些什么事情都是只有几个人知道，村民也 就很难参与其中，这样的村干部当地政府也放任自流。而国家提倡的建设农村文化生活那就根本就不存在。